退　耕　还　林　工　程

　　 2002年至2004年，省州下达砚山县退耕还林工程任务10.7万亩，完成10.7万亩（退耕地4.6万亩，荒山荒地6.1万亩）。主要分布在323国道，库区周边等生态脆弱、水土流失严重的平远、稼依、维摩、江那、盘龙五个乡（镇）。
两项工程实施以来，国家林业局、省州检查组定期不定期地对我县的工程进行阶段性检查验收，造林的各项指标达到国家标准。工程项目的实施得到了上级领导的肯定。
　　 1、提高认识，加强领导
在接到上级批准我县实施工程项目的通知后，县委、县人民政府高度重视，把其列入重要议事日程。并成立由县长任组长、分管副县长和联系副书记、人大副主任任副组长，各相关单位负责人及各乡（镇）长为成员的工程领导小组，下设办公室于县林业局。领导小组成立后，采取了一系列行之有效的措施：一是实行行政“一把手”负责制。各工程区的乡（镇）长为工程的第一责任人；二是从县到乡（镇）、村都签订了责任状，明确了职责任务，做到所有地块有人管、有人抓；三是实行完成任务奖励制，任务完成后，经检查验收，完成任务较好的乡（镇）给予奖励，任务完成较差的乡（镇）进行通报；四是认真抓好县长样板林、乡（镇）长样板林的实施。由于全县各级各有关部门密切配合，相互支持，明确责任，抓典型引路，办样板示范，狠抓各项工作措施的落实，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制，保证了我县工程实施的顺利开展。
　　 2、突出重点，合理规划，规模治理
我县在实施工程项目的过程中，坚持“生态效益优先，三大效益兼顾和突出重点，集中治理，分步实施”的原则，布局上坚持“科学规划，因地制宜，突出重点，相对集中”的要求，切实治理我县生态环境。防护林工程重点实施在平远、维摩两乡（镇），人工造林面积2.4074万亩，占总任务的64.7％。退耕还林工程在砚平高速公路规划实施3.46万亩、323国道规划实施4.57万亩、库区周边规划实施1.95万亩、砚文二级公路及机场周边规划实施0.72万亩。实施规模最大的稼依片区（含平远、稼依、维摩三乡镇），面积达11000亩。由于布局合理，重点突出，从而大大加快了我县生态环境建设和治理进程。
　　 3、加强种苗基础，确保工程造林需要
为了确保工程的顺利完成，提高造林成活率，我县从造林苗木需要的实际出发，本着就地育苗，就地造林的原则，在涉及工程的乡（镇）建有固定育苗点，苗木培育实行“一签两证”制度，在苗木出圃的环节中，我县严格苗木标准，组织技术人员对种苗进行质量检验，确实保证了工程的种苗需要。
　　 4、加强监督检查，狠抓计划任务的落实
为保证施工质量，工程建设施工严格按照施工作业设计要求，每道工序都经技术人员验收合格后才进入下一道工序，加强监督检查工作，对不合格的地块，及时进行补植补造。
2002年度我县实施的退耕还林工作得到了省州的肯定，2003年度被列为省的样板县之一，为抓好样板县建设，省林业厅委托省林科院对我县退耕还林工程进行质量监理，对造林规划设计、预整地、定植、树种配置、补植、验收及政策兑现全过程进行督促，分阶段进行检查，并把检查存在的问题以工程师监理通知书的形式反馈给县人民政府，县人民政府以文件的形式下发通知，及时要求各乡（镇）进行整改。使我县退耕还林得以有条不紊的开展。每个工序都严格按设计要求完成并验收，从而提高了工程造林质量。由于严格工程程序，狠抓各项整改措施的落实，使退耕还林工作成为我县的一个亮点之一，为全州退耕还林工作会议提供了参观现场，得到了各级领导的认可。2004年度的退耕还林工程同样实行监理制，并取得了良好的效果。
　　 5、加强工程建设的档案管理
两项工程都涉及到国家和群众的利益，相关档案的妥善保存和管理尤其重要。因而我县对工程实施三年来的档案材料包括作业设计、说明书、图、表、相关文件、承包手册、验收材料等，做到专人专柜管理，材料分类归档。对各乡（镇）林业站都要求建立相关档案管理。
通过实施两项工程，从根本上实现了全县生态环境的总体改善和提高，是治本之策。项目实施以后，增加森林面积14.4217万亩，森林覆盖率增加了2.5％，使县内生态脆弱、水土流失较严重的地区环境得到改变（作为全县乃至全州“窗口”的平远、稼依地区连片面积近万亩），防治水土流失、涵养水源、抵御自然灾害的能力大大增强。同时，增加了农民的收入，提高了造林积极性。国家补助钱粮直接增加了数以万计林农的收入，转移了农村劳动力从事多种经营和副业生产，外出务工人数也大幅度增加。